市人民政府關于印發武漢市加快推進設計之都建設若干政策措施的通知

日期:2019年05月28日   信息來源:市人民政府     發文字號:武政規〔2019〕12號  

各區人民政府,市人民政府各部門:

  經研究,現將《武漢市加快推進設計之都建設若干政策措施》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。
 
  武漢市人民政府
  2019年5月9日
 
武漢市加快推進設計之都建設若干政策措施
  為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北重要講話精神,推動我市設計產業高質量發展,提升城市品質,建設全國重要的設計創新研發基地,打造具有武漢特色的設計之都,特制定政策措施如下。
  一、優化營商環境
 ?。ㄒ唬┤∠蛘叻趴硎諧∽既胂拗?。清理取消影響我市設計產業發展的限制性、障礙性、歧視性政策,建立并完善設計企業遭受不公平競爭的投訴與協調處理機制,為內外資和本外地設計企業創造公平競爭的市場環境。深化工程建設審批制度改革,進一步優化工程設計審批流程。
 ?。ǘ┞涫迪喙廝笆沼嘔菡?。對符合條件的設計企業,嚴格按照國務院及省、市人民政府相關文件規定,落實企業所得稅稅率、與進出口業務相關的增值稅征退稅率、職工教育經費稅前扣除額、創意和設計費用稅前扣除額等稅收優惠政策。
  二、壯大設計產業
 ?。ㄒ唬┕睦こ躺杓破笠笛由旆窳?。鼓勵和支持工程設計企業開展工程建設項目全過程咨詢服務。在政府投資的工程建設項目中,逐步推行全過程咨詢服務,鼓勵非政府投資工程建設項目實行全過程咨詢服務。
 ?。ǘ┲С制笠怠叭肟餿氚瘛?。對新進入全球工程設計150強、世界建筑設計公司100強、省民營服務企業100強等榜單的在漢設計企業,分別給予不超過50萬元獎勵。對當年新進入規模以上企業行列的文化創意設計企業,按照《市人民政府關于加快文化產業創新發展若干政策的通知》(武政〔2017〕3號)規定給予一定獎勵。
 ?。ㄈ┐罅σ諭飭飛杓破笠?。對新引進落戶武漢的全球工程設計150強、世界建筑設計公司100強、中國工程設計60強企業,凡達到我市總部企業認定標準的,可享受我市支持總部經濟發展的相關政策;未達到總部企業認定標準的,給予一次性30萬元落戶獎勵。
  三、鼓勵設計創新
 ?。ㄒ唬┲С稚杓破笠蕩蔥?。支持設計企業申報國家工程技術研究中心、國家認定企業技術中心、國家創新中心、國家級工業設計中心等,對上述獲批的國家級中心給予100萬元獎勵。對設計企業在建筑信息模型技術運用、裝配式建筑、綠色建筑、“海綿城市”、美麗鄉村建設等方面開展的創新研發活動,在市城市建設科學研究計劃中給予支持。在政府設計服務項目采購招投標中,更加突出設計的創新性和原創性,適當提高評審標準中的創新性和原創性權重,降低價格權重。支持設計企業跨界發展,在政府投資的公共建筑、創意社區、創意大獎等項目方案征集階段,取消或者減少對相關企業的資質限制,以鼓勵更多設計企業參與政府投資項目設計工作,激發設計企業創新潛力。
 ?。ǘ┲С稚杓破笠擋斡氡曜賈貧?。鼓勵在漢設計企業積極參與國際、國家、行業標準制定。對參與以上標準制定的設計企業或者其他單位,按照《中共武漢市委武漢市人民政府關于印發武漢市創建國家標準化改革創新先行區工作方案的通知》(武文〔2018〕28號)相關規定給予獎勵。
  四、建設設計產業園區
 ?。ㄒ唬┙ㄉ梟杓撇稻奐?。大力推進創意設計之城建設。鼓勵各區(含開發區、風景區,下同)按照布局合理、各具特色的原則,建設設計產業城、園區、街區,對符合認定標準的園區、街區,給予50萬元獎勵并授予“武漢設計之都示范園區(街區)”稱號。鼓勵產權單位、運營企業將老舊工業建筑、歷史建筑改造成為設計產業園區,對于符合認定標準的,給予50萬元獎勵。
 ?。ǘ┮夾∥⑸杓破笠等朐?。對新遷入“武漢設計之都示范園區”的小微型設計企業,按照每月每平方米10元、總額不超過30萬元的標準,給予1年辦公場所租賃補助。對投資建設、提升改造設計產業園區的建設開發企業、產權單位和運營企業,可根據其對園區的投資強度等指標采取“一事一議”的方法給予扶持。
  五、加快設計人才培育
 ?。ㄒ唬┘喲笊杓撇嫡脅乓橇Χ?。落實“武漢黃鶴英才”相關政策措施,對新引進、新獲得工程類院士稱號,符合相關條件的人才,納入我市“戰略科技人才”計劃,并一次性給予100萬元獎勵;對新引進、新入選的工程勘察設計大師,符合相關條件的,可推薦為我市“產業領軍人才”,并一次性給予50萬元獎勵。
 ?。ǘ┘憂殼嗄晟杓迫瞬排嘌?。實施武漢設計之都青年設計師培訓計劃,搭建服務平臺,提供國際交流與培訓信息,對納入培訓計劃的青年設計師赴國外學習給予每人每次不超過5萬元補助。對在漢設計企業或者設計人才獲得國內外著名設計大獎或者國家科技進步獎的,按照獲獎等級一次性給予最高50萬元獎勵。
  六、加大資金投入
 ?。ㄒ唬┘喲蟛普式鷸С至Χ?。發揮財政資金的示范帶動作用,通過以獎代補方式引導更多社會資金投資我市設計產業及相關服務領域。相關財政資金納入市級城建專項資金預算管理,重點支持納入“武漢設計之都建設項目庫”的項目。
 ?。ǘ┘喲蠡鷸С至Χ?。在市戰略性新興產業發展引導基金下設立市支持設計產業創新發展子基金,重點扶持以新業態、新技術、新模式為特征的設計企業。
 ?。ㄈ┘喲篤笠瞪緇崛謐柿Χ?。指導符合條件的設計企業利用主板、中小板、創業板、新三板、科創板、區域性股權市場等開展股權融資。支持設計企業通過發行公司債券、可轉債、資產支持證券、企業債券、中期票據等方式開展債權融資。
  七、擴大國內外合作交流
  廣泛參與國內外設計交流活動?;臧熗瞎炭莆淖櫓匆獬鞘型绱蠡?、設計之都子網絡年會和其他相關活動。有針對性參與國內外設計之都城市主辦的設計創意活動。對由在漢設計企業、大專院校、行業協會等相關機構主辦的國際學術研討會、論壇、行業年會、創意活動等,凡納入武漢設計之都系列活動的,一次性給予不超過30萬元獎勵。對在漢設計企業參加國內外著名設計會展,最高按照展位費50%的標準給予獎勵。按照相關政策規定,對各區、市直各部門和單位、國有企業承擔的武漢設計之都對外交流工作項目及相關工作人員出國交流活動,按照特事特辦的原則,重點予以保障,其出國經費單列,不納入部門三公經費考核指標。
  八、打造設計之都品牌
 ?。ㄒ唬┐蛟煳浜荷杓蘋疃放?。策劃、舉辦、遴選若干武漢創意設計活動,冠名“武漢設計之都系列活動”,建立年度清單,打造具有國際影響力的武漢設計品牌活動。創辦“武漢設計大獎”,將其逐步打造成為國際性設計創新大獎。評選、推薦具有武漢文化、地域、特色的設計產品作為我市城市宣傳品。
 ?。ǘ┐罅χС摯股杓平逃疃?。對設計企業、行業協會或其他非盈利機構,與大中小學開展合作,共同創建設計文化特色學校,已取得一定成果的;對創意園區(街區)、商業場所、文化地標場所堅持開展創意設計活動,并開辦2年以上的;對常年組織設計專家講座、專業交流活動,并在業內具有一定知名度的,納入“武漢設計之都系列活動”,并一次性給予不超過10萬元獎勵。
 ?。ㄈ┛股杓平縝?、下鄉村活動。推進武漢設計之都創意社區建設,對符合認定標準的社區授予“武漢設計之都創意社區”稱號,并一次性給予10萬元獎勵?;埂吧杓葡孿紜被疃?,鼓勵設計師積極參與建設具有荊楚文化特色的歷史村鎮,開發設計產品、打造旅游目的地,對每個項目給予不超過10萬元獎勵。
 ?。ㄋ模┕睦笠擋斡肓瞎炭莆淖櫓翱沙中⒄掛槌獺被疃?。對在漢設計企業采用新技術解決我市人居、資源、環境、交通、經濟、人文、遺產?;さ攘煊蟯懷鑫侍?,取得顯著效果的案例,積極向聯合國教科文組織推薦參加“可持續發展議程”的案例評選,對入選案例給予20萬元獎勵。支持規劃、設計企業單獨或者聯合建設單位共同申報聯合國人居獎、住房和城鄉建設部人居環境范例獎,對獲獎設計企業,一次性給予50萬元獎勵。
  本政策措施適用范圍是在漢工程設計服務業與國家統計局發布《文化及相關產業分類(2018)》中的創意設計服務業。以上所有政策措施扶持條款不重復享受,政策措施扶持基數不重復計算。執行過程中如遇國家、省、市政策調整,按照相關政策規定執行。
  本政策措施自印發之日起施行,有效期為3年。

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市人民政府關于印發武漢市加快推進設計之都建設若干政策措施的通知

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  經研究,現將《武漢市加快推進設計之都建設若干政策措施》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。
 
  武漢市人民政府
  2019年5月9日
 
武漢市加快推進設計之都建設若干政策措施
  為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北重要講話精神,推動我市設計產業高質量發展,提升城市品質,建設全國重要的設計創新研發基地,打造具有武漢特色的設計之都,特制定政策措施如下。
  一、優化營商環境
 ?。ㄒ唬┤∠蛘叻趴硎諧∽既胂拗?。清理取消影響我市設計產業發展的限制性、障礙性、歧視性政策,建立并完善設計企業遭受不公平競爭的投訴與協調處理機制,為內外資和本外地設計企業創造公平競爭的市場環境。深化工程建設審批制度改革,進一步優化工程設計審批流程。
 ?。ǘ┞涫迪喙廝笆沼嘔菡?。對符合條件的設計企業,嚴格按照國務院及省、市人民政府相關文件規定,落實企業所得稅稅率、與進出口業務相關的增值稅征退稅率、職工教育經費稅前扣除額、創意和設計費用稅前扣除額等稅收優惠政策。
  二、壯大設計產業
 ?。ㄒ唬┕睦こ躺杓破笠笛由旆窳?。鼓勵和支持工程設計企業開展工程建設項目全過程咨詢服務。在政府投資的工程建設項目中,逐步推行全過程咨詢服務,鼓勵非政府投資工程建設項目實行全過程咨詢服務。
 ?。ǘ┲С制笠怠叭肟餿氚瘛?。對新進入全球工程設計150強、世界建筑設計公司100強、省民營服務企業100強等榜單的在漢設計企業,分別給予不超過50萬元獎勵。對當年新進入規模以上企業行列的文化創意設計企業,按照《市人民政府關于加快文化產業創新發展若干政策的通知》(武政〔2017〕3號)規定給予一定獎勵。
 ?。ㄈ┐罅σ諭飭飛杓破笠?。對新引進落戶武漢的全球工程設計150強、世界建筑設計公司100強、中國工程設計60強企業,凡達到我市總部企業認定標準的,可享受我市支持總部經濟發展的相關政策;未達到總部企業認定標準的,給予一次性30萬元落戶獎勵。
  三、鼓勵設計創新
 ?。ㄒ唬┲С稚杓破笠蕩蔥?。支持設計企業申報國家工程技術研究中心、國家認定企業技術中心、國家創新中心、國家級工業設計中心等,對上述獲批的國家級中心給予100萬元獎勵。對設計企業在建筑信息模型技術運用、裝配式建筑、綠色建筑、“海綿城市”、美麗鄉村建設等方面開展的創新研發活動,在市城市建設科學研究計劃中給予支持。在政府設計服務項目采購招投標中,更加突出設計的創新性和原創性,適當提高評審標準中的創新性和原創性權重,降低價格權重。支持設計企業跨界發展,在政府投資的公共建筑、創意社區、創意大獎等項目方案征集階段,取消或者減少對相關企業的資質限制,以鼓勵更多設計企業參與政府投資項目設計工作,激發設計企業創新潛力。
 ?。ǘ┲С稚杓破笠擋斡氡曜賈貧?。鼓勵在漢設計企業積極參與國際、國家、行業標準制定。對參與以上標準制定的設計企業或者其他單位,按照《中共武漢市委武漢市人民政府關于印發武漢市創建國家標準化改革創新先行區工作方案的通知》(武文〔2018〕28號)相關規定給予獎勵。
  四、建設設計產業園區
 ?。ㄒ唬┙ㄉ梟杓撇稻奐?。大力推進創意設計之城建設。鼓勵各區(含開發區、風景區,下同)按照布局合理、各具特色的原則,建設設計產業城、園區、街區,對符合認定標準的園區、街區,給予50萬元獎勵并授予“武漢設計之都示范園區(街區)”稱號。鼓勵產權單位、運營企業將老舊工業建筑、歷史建筑改造成為設計產業園區,對于符合認定標準的,給予50萬元獎勵。
 ?。ǘ┮夾∥⑸杓破笠等朐?。對新遷入“武漢設計之都示范園區”的小微型設計企業,按照每月每平方米10元、總額不超過30萬元的標準,給予1年辦公場所租賃補助。對投資建設、提升改造設計產業園區的建設開發企業、產權單位和運營企業,可根據其對園區的投資強度等指標采取“一事一議”的方法給予扶持。
  五、加快設計人才培育
 ?。ㄒ唬┘喲笊杓撇嫡脅乓橇Χ?。落實“武漢黃鶴英才”相關政策措施,對新引進、新獲得工程類院士稱號,符合相關條件的人才,納入我市“戰略科技人才”計劃,并一次性給予100萬元獎勵;對新引進、新入選的工程勘察設計大師,符合相關條件的,可推薦為我市“產業領軍人才”,并一次性給予50萬元獎勵。
 ?。ǘ┘憂殼嗄晟杓迫瞬排嘌?。實施武漢設計之都青年設計師培訓計劃,搭建服務平臺,提供國際交流與培訓信息,對納入培訓計劃的青年設計師赴國外學習給予每人每次不超過5萬元補助。對在漢設計企業或者設計人才獲得國內外著名設計大獎或者國家科技進步獎的,按照獲獎等級一次性給予最高50萬元獎勵。
  六、加大資金投入
 ?。ㄒ唬┘喲蟛普式鷸С至Χ?。發揮財政資金的示范帶動作用,通過以獎代補方式引導更多社會資金投資我市設計產業及相關服務領域。相關財政資金納入市級城建專項資金預算管理,重點支持納入“武漢設計之都建設項目庫”的項目。
 ?。ǘ┘喲蠡鷸С至Χ?。在市戰略性新興產業發展引導基金下設立市支持設計產業創新發展子基金,重點扶持以新業態、新技術、新模式為特征的設計企業。
 ?。ㄈ┘喲篤笠瞪緇崛謐柿Χ?。指導符合條件的設計企業利用主板、中小板、創業板、新三板、科創板、區域性股權市場等開展股權融資。支持設計企業通過發行公司債券、可轉債、資產支持證券、企業債券、中期票據等方式開展債權融資。
  七、擴大國內外合作交流
  廣泛參與國內外設計交流活動?;臧熗瞎炭莆淖櫓匆獬鞘型绱蠡?、設計之都子網絡年會和其他相關活動。有針對性參與國內外設計之都城市主辦的設計創意活動。對由在漢設計企業、大專院校、行業協會等相關機構主辦的國際學術研討會、論壇、行業年會、創意活動等,凡納入武漢設計之都系列活動的,一次性給予不超過30萬元獎勵。對在漢設計企業參加國內外著名設計會展,最高按照展位費50%的標準給予獎勵。按照相關政策規定,對各區、市直各部門和單位、國有企業承擔的武漢設計之都對外交流工作項目及相關工作人員出國交流活動,按照特事特辦的原則,重點予以保障,其出國經費單列,不納入部門三公經費考核指標。
  八、打造設計之都品牌
 ?。ㄒ唬┐蛟煳浜荷杓蘋疃放?。策劃、舉辦、遴選若干武漢創意設計活動,冠名“武漢設計之都系列活動”,建立年度清單,打造具有國際影響力的武漢設計品牌活動。創辦“武漢設計大獎”,將其逐步打造成為國際性設計創新大獎。評選、推薦具有武漢文化、地域、特色的設計產品作為我市城市宣傳品。
 ?。ǘ┐罅χС摯股杓平逃疃?。對設計企業、行業協會或其他非盈利機構,與大中小學開展合作,共同創建設計文化特色學校,已取得一定成果的;對創意園區(街區)、商業場所、文化地標場所堅持開展創意設計活動,并開辦2年以上的;對常年組織設計專家講座、專業交流活動,并在業內具有一定知名度的,納入“武漢設計之都系列活動”,并一次性給予不超過10萬元獎勵。
 ?。ㄈ┛股杓平縝?、下鄉村活動。推進武漢設計之都創意社區建設,對符合認定標準的社區授予“武漢設計之都創意社區”稱號,并一次性給予10萬元獎勵?;埂吧杓葡孿紜被疃?,鼓勵設計師積極參與建設具有荊楚文化特色的歷史村鎮,開發設計產品、打造旅游目的地,對每個項目給予不超過10萬元獎勵。
 ?。ㄋ模┕睦笠擋斡肓瞎炭莆淖櫓翱沙中⒄掛槌獺被疃?。對在漢設計企業采用新技術解決我市人居、資源、環境、交通、經濟、人文、遺產?;さ攘煊蟯懷鑫侍?,取得顯著效果的案例,積極向聯合國教科文組織推薦參加“可持續發展議程”的案例評選,對入選案例給予20萬元獎勵。支持規劃、設計企業單獨或者聯合建設單位共同申報聯合國人居獎、住房和城鄉建設部人居環境范例獎,對獲獎設計企業,一次性給予50萬元獎勵。
  本政策措施適用范圍是在漢工程設計服務業與國家統計局發布《文化及相關產業分類(2018)》中的創意設計服務業。以上所有政策措施扶持條款不重復享受,政策措施扶持基數不重復計算。執行過程中如遇國家、省、市政策調整,按照相關政策規定執行。
  本政策措施自印發之日起施行,有效期為3年。